9月28日，江苏省地方金融监管局会同人民银行南京分行、江苏银保监局、江苏证监局联合召开《江苏省“十四五”金融发展规划》（以下简称《规划》）新闻通气会，解读了《规划》，并通报了今年以来全省金融工作成效及下一步工作部署。
根据《规划》，到2025年，江苏非金融企业直接融资占社会融资规模比重高于全国平均水平，涉农贷款增速基本保持稳定，制造业贷款增速力争有所提高，普惠领域贷款增速高于全部贷款增速，境内上市公司总数超过700家，保险密度达到5500元/人、保险深度达到5%左右。
“围绕服务实体经济、深化金融改革、防控金融风险三大任务，推动江苏金融高质量发展，是加快建设现代化经济体系的重要支撑和保障。”省地方金融监管局局长查斌仪说，为此，《规划》在主要任务方面，一是强化了对需求侧管理的支撑，聚焦“一中心、一基地、一枢纽”建设，突出创新在现代化建设全局中的核心地位，推动科技与金融深度融合；促进产融结合发展，强化现代产业体系金融支撑；围绕经济金融循环畅通，提高金融支持实体经济效率，扩大金融对外开放合作；发挥金融对国家重大区域战略支撑作用，促进区域城乡金融协调发展。二是深化金融供给侧结构性改革，完善促进金融转型发展的外部政策体系、公共服务体系和激励约束机制，鼓励金融机构改革内部管理体制，大力推动普惠金融、绿色金融、数字金融发展；支持多层次资本市场建设，提高上市公司质量，优化债券发行结构，提高直接融资比重；完善金融组织体系，提升法人机构竞争力，增强地方金融综合实力。三是统筹金融发展与安全，完善现代金融监管体系，强化金融市场主体监管，探索金融科技监管创新，落实金融消费者权益保护要求，深化国有金融资本管理；实施金融安全战略，构建金融风险防控长效机制，稳妥化解重点领域风险，严厉打击各类非法金融活动。
“展望2035年，我们提出，江苏要基本形成具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系，基本实现地方金融治理体系和治理能力现代化，建成与江苏社会主义现代化水平相适应的金融强省。”查斌仪如是说。
《规划》为我省“十四五”金融发展描绘了新图景，指明了新方向。那么，今年作为“十四五”开局之年，目前进展如何？“今年以来，全省金融运行保持稳中加固、稳中有进态势，主要金融指标继续保持稳定增长、位居全国前列，全社会流动性合理充裕，助力现代化建设良好开局起步。”查斌仪说。
金融支持实体经济更加有力。一方面，信贷结构持续优化。截至8月末，全省金融机构本外币贷款余额17.46万亿元，居全国第二，同比增长14.82%；1—8月新增本外币贷款1.81万亿元，较去年同期多增1236亿元。8月末，全省本外币制造业贷款余额2.08万亿元，同比增长13.24%，连续11个月实现两位数增长。另一方面，普惠小微融资量增价稳。1—8月，全省地方法人银行机构对2247亿元贷款本金办理延期，延期率达82.7%；新增普惠小微贷款中，信用贷款占比47.7%。省综合金融服务平台注册企业融资利率监测显示，1—8月，平台平均贷款利率4.72%，处于历史较低水平。
江苏银保监局二级巡视员周盛武表示，今年以来，全省银行业保险业聚焦促进结构调整动能转换、聚焦支持中小企业和困难行业持续恢复、聚焦巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接、聚焦疫情防控金融需求，进一步提升了金融服务效能。6月末，主要银行机构对省重大项目融资余额3349亿元；全省法人银行对1.03万户产业链核心企业融资余额1.04万亿元。普惠型涉农贷款余额6845亿元，较年初增长19.8%。
我省金融供给侧结构性改革更加深化，多层次资本市场建设成效显著。1—8月，全省直接融资发行额2.34万亿元，较去年同期多发行约4739亿元。1—8月，全省新增境内上市公司54家，居全国第三，其中新增科创板上市公司20家，居全国第二；新增“新三板”挂牌企业10家，居全国第一；1—8月江苏股权交易中心新增挂牌展示企业1523家，融资金额超50亿元。“上市公司质量稳步提高。”江苏证监局副局长钱宗保介绍，全省上市公司上半年实现营业收入1.46万亿元，净利润1350亿元，同比增长均逾三成。
查斌仪表示，下一步，省地方金融监管局将主动当好“参谋部”，系统推进全省金融改革发展稳定工作；坚决守好“主阵地”，促进地方金融监管工作在法治轨道上行稳致远；着力打好“持久战”，稳妥化解处置各类金融风险。在提升金融服务实体经济效率上，将强化重大项目、重点企业融资对接协调；扩能升级金融服务中小微企业“一网通”工程，对综合金融服务平台内融资连续受挫的企业开展政策性帮扶；实现政府性融资担保机构市县全覆盖，推动企业融资成本稳中有降；引导支持金融机构加大对受疫情影响较大区域、行业的支持力度。在强化地方金融监管上，加紧出台配套监管制度，严格地方金融组织市场准入和退出，积极探索执法力量统筹、行政刑事衔接等工作机制，提升地方金融治理效能。在守牢防控金融风险底线上，进一步完善金融风险防控长效机制，加快建设全省地方金融监管与金融风险监测预警系统，尽快制定《防范和处置非法集资内部工作指引》等。
钱宗保说，下一步， 江苏证监局将深入落实证监会股票发行注册制，改革和深化新三板改革等重点举措，支持符合条件的企业在上海、深圳、北京证券交易所上市，争取更多企业在新三板挂牌，同时鼓励私募股权与创业投资基金，投小、投早、投科技等。
周盛武说，江苏银保监局将引导银行保险机构为科技创新、先进制造业、绿色发展等提供高质量金融服务；不断改善普惠金融服务，优化融资期限和结构，推动银行保险机构数字化转型，全面完成普惠金融考核目标；支持乡村振兴，巩固提升脱贫攻坚工作成果，促进农民农村共同富裕等。
中国人民银行南京分行副行长王海龙表示，“十四五”时期，该行将在助力江苏率先实现碳达峰碳中和、江苏自由贸易试验区建设、推动数字人民币试点等领域积极探索。比如积极争取央行碳减排信贷支持计划等政策工具支持，推动金融机构逐步实现对资产和项目碳排放量的计算和披露；支持符合条件的银行和企业参与贸易外汇收支便利化试点；继续稳妥推进数字人民币苏州试点等。
